| 2.1 |
Опис нормативного та фіскального регулювання видобувних галузей, а також
основні напрямки реформування представлені в Розділі 6 Звіту, а саме:
• Огляд законодавства, що регулює питання видобування корисних копалин,
у тому числі нормативні акти у сфері оподаткування видобувних галузей –
Розділ 6.1
• Функції та повноваження органів державної влади у видобувних галузях –
Розділ 6.2, Додаток 4
• Реформування регуляторного та фіскального режиму видобувної галузі у
Розділ 6.3
• Доступ до інформації про бенефіціарних власників юридичних осіб – Розділ
6.4
• Фіскальний режим видобувної галузі:
o Загальний опис – Розділ 6.5
o Інформація про податкові надходження до бюджетів різних рівнів
(податкова децентралізація) – Розділ 8.1
• Регуляторний режим видобувної галузі – Розділ 6.6, у тому числі:
o Інформація про реєстр спеціальних дозволів на користування
надрами та процедуру їх надання – Розділ 6.6.1 та 6.6.2
o Огляд договорів у видобувних галузях та інших договорів, пов’язаних
із видобуванням корисних копалин – Розділи 6.6.3 та 6.6.4
o Використання місцевої складової у видобувній галузі – Розділ 6.6.5. |
| 2.2 |
У Розділі 6.6.2 описана процедура надання спеціальних дозволів на користування
надрами (в тому числі щодо видів користування надрами, на які надаються дозволи,
процедур та порядку одержання та передачі дозволів, критеріїв, за якими
надаються дозволи тощо).
Інформація щодо аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування
надрами, які відбулися у звітному році, та переможців цих аукціонів наведена у
Додатку 7.
Інформація щодо спеціальних дозволів на користування надрами, виданих без
аукціону у звітному році, наведена у Додатку 8.
Інформація щодо продовження строку дії спеціальних дозволів на користування
надрами у звітному році наведена у Додатку 9.
Інформація щодо внесення змін до спеціальних дозволів на користування надрами
у звітному році наведена у Додатку 10.
Інформація щодо змін до спеціальних дозволів внаслідок відчуження права на
користування надрами (передачі) у звітному році наведена у Додатку 11.
У Розділах 6.6.3-6.6.5 описана процедура укладення різних видів договорів у
видобувній галузі (УРП, ДСД, концесійних договорів).
Інформація щодо чинних та запланованих реформ з цих питань наведена в Розділі
6.3. |
| 2.3 |
Інформація про реєстр спеціальних дозволів на користування надрами та
відомостей, доступних у такому реєстрі, наведена у Розділі 6.6.1. |
| 2.4 |
Інформація про договори у видобувних галузях та вимоги щодо їх оприлюднення, в
тому числі відомості про укладені договори та конкурсів на укладення нових
договорів (де застосовно), інформація щодо оподаткування діяльності за такими
договорами наведена в Розділах 6.6.4 та 6.6.5.
Інформація щодо реформ з питань оприлюднення договорів у видобувних галузях
наведена в Розділі 6.3 |
| 2.5 |
Інформація про державну політику розкриття інформації щодо кінцевих
бенефіціарних власників (контролерів) компаній видобувних галузей, політично
значущих осіб, а також відомості про таких осіб, що містяться в Єдиному
державному реєстрі, викладені в Розділі 6.4.
Інформація про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), політично
значущих осіб, зміни мажоритарних учасників підзвітних суттєвих компаній
наведена в Додатку 3. |
| 2.6 |
Інформація щодо участі держави у видобувних галузях міститься в Розділі 7 та
Додатках до Звіту.
Вимога 2.6 а) і):
• Визначення «підприємств з державною участю» (SOE) – Розділ 7.1
• Пояснення ролі підприємств з державною участю у видобувних галузях –
Розділ 7
• Правила та практика взаємовідносин між підприємствами з державною
участю і державою:
o правила щодо фінансування діяльності підприємств з державною
участю – Розділ 7.3.1
o інформація про нерозподілений прибуток, реінвестиції і зовнішнє
фінансування - Розділ 7.3.1, Розділ 7.3.2
o правила щодо розподілу дивідендів та сплати частини чистого
прибутку підприємствами з державною участю – Розділ 7.3.1, 7.4.1
o інформація про дивіденди – Розділ 7.4.2, Додаток 13.9
o інформація про роль держави у допомозі забезпечення потреб
енергетичного сектору – Розділ 7.8
o інформація про квазіфіскальні операції – Розділ 7.9
• Функції підприємств із державною участю та платежі суб'єктів
господарювання на користь підприємств з державною участю – Розділ 7.6. |
| 3.1 |
Інформація щодо суттєвих розвідувальних робіт наведена в кожному розділі,
присвяченому окремій галузі, а саме: 5.1.2, 5.2.2, 5.3.2, 5.4.2, 5.5.2, 5.6.2, 5.7.2,
5.8.2, 5.9.2, 5.10.2. |
| 3.2 |
• Інформація щодо запасів корисних копалин наведена в Розділі 5, а саме:
5.1.1, 5.2.1, 5.3.1, 5.4.1, 5.5.1, 5.6.1, 5.7.1, 5.8.1, 5.9.1, 5.10.1.
• Інформація щодо обсягів видобування (в натуральних одиницях) корисних
копалин наведена в Розділі 5, а саме: 5.1.3.1, 5.2.3.1, 5.3.3.1, 5.4.3.1,
5.5.3.1, 5.6.3.1, 5.7.3.1, 5.8.3.1, 5.9.3.1., 5.10.3.
• Інформація щодо вартості видобутих корисних копалин наведена в Розділі
5, а саме: 5.1.3.2, 5.2.3.2, 5.3.3.2, 5.4.3.2, 5.5.3.2, 5.6.3.2, 5.7.3.2,
5.8.3.2, 5.9.3.2., 5.10.3. |
| 3.3 |
Інформація щодо експорту та імпорту наведена в Розділі 5, а саме: 5.1.4, 5.2.5,
5.3.4, 5.4.4, 5.5.4, 5.6.4, 5.7.4, 5.8.4, 5.9.4, 5.10.4.
В офіційній статистиці відсутня дезагрегована інформація про експорт та імпорт
корисних копалин, які охоплювались Звітом ІПВГ 2023, в розрізі областей України. |
| 4.1 |
Інформація щодо податків та інших доходів держави від видобувних галузей
представлена в Розділі 14, а також в Додатках 13, 14, 15, 16.
Інформація щодо податкових та інших доходів держави від всіх компаній видобувних
галузей (тих, що підлягали звірці, і тих, надходження від яких були визначені як
несуттєві) за всіма видами платежів доступна на сайті http://eiti.org.ua/,
https://mepr.gov.ua/, https://data.gov.ua/. |
| 4.2 |
В 2023 році в Україні здійснювалося видобування газу за однією УРП, але державна
частка прибуткової продукції не була прийнята державою та продаж такої продукції
не відбувався. Детальніше інформація наведена в Розділі 6.6.3. |
| 4.3 |
В Україні механізми бартерних та інфраструктурних угод з державою не
використовуються. Це було закріплено в рішенні БГ ІПВГ від 24.05.2024 року. При
цьому, в анкетах для видобувних копаній були включені відповідні запитання і за
результатами анкетування не було виявлено фактів бартерних угод між
видобувними компаніями і державою. |
| 4.4 |
Інформація щодо транспортування нафти та газу, в т.ч. транзитної діяльності,
наведена в Розділі 5.2.4.
В Розділі 5.2.4 розкрита інформація про доходи оператора газотранспортної
системи та оператора нафтотранспортної системи у розрізі компаній-платників, а
також інформація видобувних підзвітних компаній про платежі на користь
оператора газотранспортної системи та оператора нафтотранспортної системи.
Дані про маршрути (вимога 4.4 І.) не можуть бути розкриті через технічні
особливості функціонування газо- та нафтотранспортної системи в Україні. |
| 4.5 |
• Інформація про трансфертні платежі (дотації, субсидії, субвенції) від
держави видобувним компаніям з державною участю – Розділи 7.5.1 та
7.5.2
• Інформація про дивіденди видобувних компаній з державною участю –
Розділ 7.4.2.2 (дивіденди дочок АТ «НАК «Нафтогаз»), Розділ 14.2 (загальні
результати звірки), Додаток 13 (розділ 13.9) (детальні результати звірки в
розрізі кожної видобувної компанії, яка сплачувала дивіденди в 2023 році)
• Взаємовідносини між державою і підприємствами з державною участю в
рамках ДСД, концесійних договорів, УРП – Розділи 6.6.3, 6.6.4, 7.2
• За результатами опитування випадків надання підзвітними підприємствами з
державною участю позик на користь інших підзвітних підприємств з
державною участю виявлено не було.
Огляд видів платежів підприємств із державною участю на користь держави – Розділ
7.4.2. |
| 4.6 |
Податки сплачуються до рахунків, відкритих в державному казначействі, і надалі
перерозподіляються між бюджетами різних рівнів. Водночас, згідно з результатами
техніко-економічної оцінки та рішень БГ ІПВГ в сферу охоплення звіту увійшли
наступні платежі, які розподіляються між бюджетами різних рівнів, інформація щодо
яких наведена у відповідних розділах, а саме:
• податок на прибуток – Розділ 14.3.2, Додаток 13 (розділ 13.2)
• податок та збір на доходи фізичних осіб – Розділ 14.3.1, Додаток 13 (розділ
13.1);
• плата за землю з юридичних осіб – Розділ 14.3.7, а також Додаток 13 (розділ
13.7);
• екологічний податок – Розділ 14.3.8, Додаток 13 (розділ 13.8);
• рентна плата за видобування корисних копалин загальнодержавного
значення (входить в загальну рентну плату за користування надрами) –
Розділ 14.3.3, Додаток 13 (розділ 13.3).
Інформація щодо правил розподілу податкових надходжень між бюджетами різних
рівнів у розрізі конкретного податку / збору наведена в Розділі 8.1. |
| 4.7 |
В Звіті представлено дезагреговану інформацію щодо доходів держави від
видобувних галузей:
• за видами платежів та підзвітними компаніями – Розділ 14, Додатки 13, 15
• за окремими видами платежів та проектною діяльністю підзвітних компаній
– Додаток 15. |
| 4.8 |
Звіт ІПВГ за 2023 рік опублікований у 2024 році. |
| 4.9 |
Інформація щодо розкриття та наявності у відкритому доступі аудиту фінансової
звітності за міжнародними стандартами наведена в Додатку 12. Детальніше про
процедуру аудиту в видобувних компаніях та державних органах в Розділі 4.3.
Згідно з рішенням БГ ІПВГ від 24.05.2024 року, повнота і достовірність даних
підтверджується:
• З боку видобувних компаній (приватних та державних) - підписами вищих
посадових осіб цих компаній, які гарантують коректність надання даних, та/або
висновками зовнішнього аудитора щодо наданих даних (у випадку наявності
зазначеного висновку), по кожній компанії.
У разі подання видобувними компаніями Звіту про платежі на користь держави
в електронному вигляді через електронну систему ІПВГ, достовірність даних
буде підтверджуватись кваліфікованим електронним підписом відповідних
посадових осіб таких видобувних компаній.
• Від центральних та регіональних органів влади - підписами вищих посадових
осіб відповідного органу, а також принципами взаємодії різних органів влади. |
| 5.1 |
Інформація щодо розподілу податкових надходжень між бюджетами різних рівнів
наведена в Розділі 8.1, Розділі 14. |
| 5.2 |
Інформація щодо розподілу податкових надходжень між бюджетами різних рівнів та
суттєвих платежів, які не зараховуються до бюджету, наведена в Розділі 8.1, Розділі
14. |
| 5.3 |
Опис бюджетного процесу в Україні, а також огляд вимог щодо аудиту та оцінки
ефективності управління бюджетними коштами міститься в Розділі 8.2.2. |
| 6.1 |
Інформація щодо фактичних витрат видобувних компаній на соціальні та екологічні
цілі наведена в Розділі 5.12. |
| 6.2 |
Інформація щодо квазіфіскальних операцій газовидобувних компаній наведена в
Розділі 7.9. |
| 6.3 |
Інформація щодо внеску видобувних галузей в економіку країни наведена в Розділі
5.11. |
| 6.4 |
Інформація щодо впливу видобувних галузей на навколишнє середовище наведена
в Розділі 13, зокрема:
• регулювання правовідносин щодо охорони навколишнього середовища –
Розділ 13.1.1
• суб’єкти владних повноважень, які забезпечують управління охороною
навколишнього природного середовища, контроль за діяльністю суб’єктів
господарювання – Розділ 13.1.2
• права природокористування та обов’язки щодо охорони і відновлення
навколишнього середовища – Розділ 13.1.3
• інформація про екологічний контроль та моніторинг впливу видобувної
галузі на навколишнє природне середовище – Розділ 13.1.4
• інформація про програми реабілітації, виведення з експлуатації та закриття
видобувних підприємств – Розділ 13.1.5
• контроль за дотриманням природоохоронного законодавства та санкції,
передбачені законодавством за порушення правил природокористування –
Розділ 13.2. |
