Ініціатива Прозорості Видобувних Галузей, що в перекладі на англійську звучить як Extractive Industries Transparency Initiative (EITI).

ІПВГ – це міжнародний стандарт, який сприяє прозорості видобувних галузей країни та передбачає розкриття інформації про стан справ у видобувному секторі держави. Метою впровадження ІПВГ в Україні є забезпечення прозорості в управлінні природними ресурсами країни і розкриття інформації про державні доходи від видобувного сектору. Наразі 55 країни світу впроваджує Стандарт ІПВГ. Більше про країни ІПВГ можна дізнатись на міжнародному сайті Ініціативи.

У 2013 році Україна приєдналась до Ініціативи прозорості видобувних галузей і, починаючи з 2015 року, публікує щорічні звіти, де показує, скільки компаній працює у видобувних галузях, скільки податків вони сплатили державі, які компанії готові, а які не готові показувати результати своєї роботи.

Для підготовки такого звіту, а також звірки даних за платежами державі від компаній, які здійснюють господарську діяльність з видобування природних ресурсів, країна обирає Незалежного адміністратора – незалежну компанію з відповідним досвідом. Вже опубліковано шість Звітів ІПВГ України, в яких проаналізована видобувна промисловість України за 2013-2019 роки.

Відповідальним за впровадження Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні є Міністерство енергетики України відповідно до Закону України “Про забезпечення прозорості у видобувних галузях”.

.

Звіти ІПВГ за 2022 - 2024 роки охоплюють інформацію щодо суб’єктів господарювання, незалежно від форми власності, які здійснювали господарську діяльність з видобування корисних копалин та транспортування нафти і природного газу територією України, а також органів виконавчої влади, які отримували платежі від компаній видобувних галузей.

Відповідно до рішень БГ ІПВГ (Протокол засідання БГ ІПВГ від 26.08.2025, Протокол засідання БГ ІПВГ від 24.05.2024 р. та Протокол засідання БГ ІПВГ від 27.10.2023 р.), у Звітах ІПВГ за 2022 - 2024 роки звірці платежів на користь держави підлягали компанії тільки галузей видобування кам’яного вугілля, нафти та природного газу (в т. ч. транспортування нафти та природного газу), руд заліза, руд титану і руд марганцю.

Відповідно до Технічного завдання для Незалежного адміністратора та рішення БГ ІПВГ (Протокол засідання БГ ІПВГ від 07.12.2022 р.), у Звіті ІПВГ за 2021 рік звірка даних про платежі на користь держави та дослідження виявлених розбіжностей для Звіту ІПВГ за 2021 рік не проводилися.

Відповідно до рішення БГ ІПВГ (Протокол засідання БГ ІПВГ від 01.10.2021 р.), у Звіті ІПВГ за 2020 рік звірці платежів на користь держави підлягали компанії тільки галузей видобування кам’яного вугілля, нафти та природного газу (в т. ч. транспортування нафти та природного газу), руд заліза, руд титану і руд марганцю.

Валідація (від англ. Validation — перевірка достовірності) — це незалежний процес оцінки впровадження Стандарту ІПВГ у країні, який використовується Правлінням EITI для визначення рівня відповідності вимогам Стандарту та досягнутого прогресу.

За результатами першої валідації України в межах ІПВГ, рішенням № 2018-37 від 29 червня 2018 року Правління ІПВГ визнало, що Україна досягла значного прогресу у впровадженні Стандарту ІПВГ 2016 року. Правління відзначило суттєві досягнення України у підвищенні прозорості видобувного сектору, розширенні охоплення звітності на нові видобувні галузі, забезпеченні регулярного розкриття інформації про платежі та доходи держави, а також у сприянні ширшим законодавчим та інституційним реформам, зокрема через ухвалення Закону України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях».

Водночас Правління EITI визначило низку коригувальних заходів, які Україна мала реалізувати до наступної валідації. Зокрема, було рекомендовано посилити розкриття інформації про діяльність та фінансові відносини державних підприємств, включаючи відомості про державну участь, державні гарантії та кредити, удосконалити якість і повноту даних, а також продовжити перехід до систематичного розкриття інформації через державні інформаційні системи. Окрему увагу було приділено необхідності подальшого розвитку практик прозорості контрактів та проєктної звітності у видобувному секторі

За результатами другої валідації України, завершеної у 2021 році, Правління EITI рішенням № 2021-22/BC-305 від 30 березня 2021 року дійшло висновку, що Україна зберегла статус «значного прогресу» у впровадженні Стандарту ІПВГ, водночас продемонструвавши суттєві покращення порівняно з першою валідацією. Правління відзначило, що Україна повністю виконала три з восьми коригувальних заходів, визначених за результатами першої валідації, а також досягла значного прогресу у підвищенні прозорості видобувного сектору, зокрема через цифровізацію процесів надання спеціальних дозволів, розширення розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників, розвиток системи електронного збору даних та поступовий перехід до систематичного розкриття інформації через державні інформаційні ресурси. Окремо було відзначено ухвалення Закону України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях», удосконалення нормативно-правової бази сектору та використання механізмів ІПВГ для підтримки антикорупційних реформ і покращення інвестиційного клімату.

Разом з тим Правління EITI констатувало, що низка вимог Стандарту все ще виконується не повною мірою. З метою усунення виявлених недоліків Правління визначило п’ять коригувальних заходів, які Україна мала реалізувати до наступної валідації. Вони передбачали забезпечення повного розкриття інформації про фінансові відносини між державою та державними підприємствами, включаючи кредити й державні гарантії, оприлюднення повних даних щодо обсягів та вартості видобутку всіх видів корисних копалин, удосконалення оцінки суттєвості компаній та повноти охоплення звітності; забезпечення належного розкриття доходів від транспортування видобувних ресурсів із необхідним рівнем деталізації, а також надання вичерпної та достовірної інформації про матеріальні операції між державними підприємствами, органами влади та видобувними компаніями. Для виконання цих заходів Україні було надано строк до 1 квітня 2023 року.

Таким чином, друга валідація підтвердила стійкий прогрес України у впровадженні Стандарту ІПВГ та засвідчила суттєве покращення якості розкриття інформації порівняно з першою валідацією, водночас визначивши низку пріоритетних сфер, пов’язаних із прозорістю державної участі та повнотою розкриття даних, які потребували подальшого вдосконалення

18 червня 2025 року на засіданні Правління ІПВГ було прийнято рішення за підсумками валідації України. За результатами 3-ї Валідації Україна отримала 85,5 балів із 100 можливих за виконання Стандарту ІПВГ 2019 року.

Загальний бал відображає середній бал за трьома компонентами: залучення зацікавлених сторін, прозорість та результати і вплив.

Результати та вплив (Outcomes and impact): за даним компонентом була досягнута позначка у 88,5 балів. Реалізація ІПВГ в Україні демонструє значні досягнення у виконанні своїх цілей у відповідності до мінливих національних пріоритетів та сприянні прозорості.

Участь зацікавлених сторін (Stakeholder engagement): отримано 92,5 бали. Правління ІПВГ високо оцінило активну участь всіх груп зацікавлених сторін у процесі ІПВГ в умовах воєнного стану.

Прозорість (Transparency): даний компонент був оцінений у 75 балів. З моменту останньої валідації у 2020 році було значно розширено обсяг звіту та деталізовано інформацію про видобувну галузь, включивши розподіл доходів, екологічну інформацію та оцінку інформації про бенефіціарних власників тощо.

Водночас Правління ІПВГ відзначило виняткові умови, в яких Україна продовжувала впровадження Стандарту ІПВГ після початку повномасштабного вторгнення росії у 2022 році. Було позитивно оцінено здатність багатосторонньої групи зацікавлених сторін забезпечити безперервність процесу ІПВГ, підтримувати регулярне розкриття інформації та публікацію Звітів ІПВГ за 2021, 2022 та 2023 роки в умовах воєнного стану. Правління також відзначило поступове відновлення розкриття окремих раніше обмежених даних, коли це не становило ризику для безпеки стратегічних об’єктів видобувного сектору.

Разом з тим за результатами валідації було визначено низку сфер, які потребують подальшого вдосконалення. Таким чином, результати третьої валідації підтвердили високий рівень впровадження Стандарту ІПВГ в Україні та стійкість системи прозорості видобувного сектору в умовах війни. Водночас Правління визначило подальші пріоритетні напрями розвитку, спрямовані на відновлення повноти розкриття інформації, розширення відкритих даних та підвищення прозорості державної участі у видобувних галузях.